中共山海关区人民政府政务服务中心党总支

关于深入开展“双学、双守、双做”教育实践

活动的实施方案

为切实提高中心党员干部和窗口工作人员的整体素质，坚定理想信念，健全道德规范，增进团结和谐，激发内在活力，夯实驻厅人员全心全意为人民服务的思想，根据区委（山发 [2007]11号）、区委组织部（山组字 [2007]10号）文件要求，党总支研究决定，在政务服务中心 深入广泛开展“双学、双守、双做”为主要内容的教育实践活动 ，即在中心全体党员干部中开展“学党章、守党规、做合格的好党员”活动，在中心干部职工中开展“学宪法、守纪律、做合格的好公民”活动，结合政务服务中心实际，特制定如下实施方案。

一、开展“双学、双守、双做”活动的目标要求

开展“双学、双守、双做”活动，要认真贯彻区委确定的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，坚持以加强党员的党性教育、干部职工的法制教育为手段；坚持“学”是基础、“守”是关键、“做”是根本；坚持自觉学习、领导带头、联系实际、常抓不懈原则，为建设沿海经济社会发展强区打牢共同奋斗的思想基础、提供坚强有力的政治保障、创造团结和谐的社会环境。

政务服务中心作为区委、区政府的窗口部门，在开展“双学、双守、双做”教育实践活动中要以更高的标准、更严的要求、更强烈的责任意识走在全区的前列。通过开展“双学、双守、双做”活动，打造山海关区优质高效的“政务名片”。

二、创新教育活动形式，深化学习教育效果

为增强学习效果，中心在“双学、双守、双做”教育实践活动中广泛开展“十个一活动”。一是集中上一次党课。二是开展一次学习交流活动。在深入学习党章的基础上，全体党员都要撰写心得体会，首先以支部为单位交流，在此基础上推荐优秀者参加中心党总支的教育实践活动座谈研讨交流会。三是组织一次学习笔记展评。在教育实践活动中每名同志要认真记录笔记本，学习阶段结束前，中心党总支开展一次笔记本展出活动。四是进行一次党规法律知识测试。在深入学习党章、宪法的基础上，组织以党章、宪法为主要内容的闭卷考试，检验全体党员干部的学习教育成果。五是召开一次民主生活会。以支部为单位开展民主评议党员活动，党员干部要认真排查学习、遵守党规、法律中存在的问题和不足，认真制定整改措施，切实抓好整改。六是组织一次“我为发展献一计”征文活动。号召党员、干部职工围绕更好更快发展、构建和谐山海关区两大任务和建设沿海经济社会强区的目标积极献计献策。七是每名党员做一件实事。积极履行党员义务，每名党员至少为群众做一件好事。八是组织收看一批电教片，集中组织党员干部收看《十六大党章电视教材》、《先锋》等党员电教片。九是组织一次党规、法律知识竞赛。十是表彰一批教育实践活动学习先进典型。

三、开展“双学、双守、双做”活动的方法步骤

根据区委的部署安排，这次教育活动“只有开始，没有结束”，中心党总支要把“双学、双守、双做”教育实践作为一项经常性工作长期抓下去。 2007年进行集中学习教育，全年的教育活动大体按五个阶段进行。

（一）动员部署（ 2007年 3月 22日 - 4 月 6 日 ）。进行深入广泛的思想发动，提高广大党员、干部职工对这次教育活动重要意义的认识，充分调动起广大党员、干部职工参与活动的积极性。结合中心实际，制定教育实践活动方案，建立制度，明确责任，制定计划，扎实推进。

（二）专题学习（ 2007年 4月 7日 - 6 月 30 日 ）。采取集中学习与个人自学相结合，专题辅导与讨论交流相结合的方法，以 学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《公务员法》等法律法规 为基本教材，加强对党章、宪法知识的学习理解，使党员和干部职工熟记党章、宪法的主要内容，特别是党员干部对党章、宪法要熟记于心，融会贯通。通过认真学习，使学法用法在中心蔚然成风，懂法守法成为自觉行动。

（三）对照检查（ 2007年 7月 1日 - 7 月 31 日 ）。在专题学习的基础上，围绕做合格的好党员，以支部为单位组织全体党员对照党章，按照“两个务必”和“八个坚持，八个反对”的要求，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，着重在理想信念、宗旨观念、组织纪律、道德修养、法制意识、发展意识、创新意识、工作作风等八个方面查找差距，深入剖析根源，明确努力方向。针对存在的问题，特别是比较突出的带有典型性的问题，要从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。各支部要召开一次专题组织生活会，组织全体党员，针对检查出的问题和群众意见建议，认真开展批评和自我批评。围绕做合格的好公民，组织干部职工对照宪法规定的权利义务，检查自己是否存在以言代法、以权废法、凌驾于宪法和法律之上的特权思想和行为，自觉维护社会治安和公共秩序。全体党员和干部职工在活动中都要认真查找差距，深入剖析根源，明确努力方向，制定整改措施，逐步完善提高。

（四）深入整改（ 2007年 8月 1日 - 11 月 30 日 ）。以支部为单位，组织全体党员针对存在问题，认真制定整改措施。要围绕区委中心任务，把深入开展“双学、双守、双做”活动与以往创造的行之有效的党建活动载体有机结合起来，为党员落实整改创造良好环境和条件。在此基础上，各支部要组织开展“树形象、做贡献、办实事”活动，引导广大党员强化科学发展、和谐发展理念，自觉服从和服务发展大局，努力为社会、为群众做贡献，树立和维护共产党员的良好形象。

（五）总结提高（ 2007年 12月 1日 - 12 月 31 日 ）。以支部为单位，在认真总结本年度活动的基础上，开展民主评议党员活动。民主评议党员活动要作为强化、提高“双学、双守、双做”活动效果的重要步骤，严格按照学习教育，自我评价，党内、党外评议，组织考察，表彰、处理五个阶段进行。对不合格党员要按照有关政策，区别情况，严肃处置。

从 2008年开始，“双学、双守、双做”活动转入经常性工作。各支部每年要组织党员开展专题学习和自学，提出明确要求，做好督促检查。继续搞好“学习贯彻党章，我为全区经济社会发展献一计”、“树形象、做贡献、办实事”活动，同时，结合中心实际，开展多种形式的主题实践活动，将“双学、双守、双做”活动不断引向深入。

四、加强领导，扎实推进，确保“双学、双守、双做”活动取得成效

（一）强化领导，落实责任。开展“双学、双守、双做”活动是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设的一项战略任务，是提高党员素质，加强基层组织，促进社会主义和谐社会建设的重要举措。中心党总支高度重视这项工作，成立了“双学、双守、双做”教育实践活动领导小组，各支部书记作为本支部活动的直接责任人，要认真抓好各项工作的落实。党员领导干部要切实增强责任意识，率先垂范，做好表率，投入足够的时间和精力，带头学习党章，带头贯彻执行党章，做学党章、守党规、讲奉献的模范。

（二）广泛宣传，营造氛围。各支部要认真总结推广活动中涌现出来的先进经验、先进典型，采取多种形式进行广泛宣传。中心党总支将采取开办活动简报、专栏以及召开典型汇报会、经验交流会、演讲比赛、文艺演出等形式，广泛宣传，在中心形成浓厚的舆论氛围，推动活动深入开展。

（三）搞好督导，扎实推进。中心党总支“双学、双守、双做”活动领导小组办公室将不定期对各支部活动开展情况进行调度、检查。对活动开展好的单位提出表扬，对被动应付的提出批评，并予以通报。各支部要按照新形势、新任务的要求，积极探索新的活动形式和方法，推动“双学、双守、双做”活动长期坚持，取得成效。     

二 〇〇 七年四月三日