把加强行政服务中心建设作为服务型政府建设的着力点，是责任政府、服务政府、法治政府、效能政府建设的重要载体。然而，我们应如何加强服务中心的建设，充分发挥其在建设服务型政府中的作用？
一、行政服务中心在建设服务型政府中的成效初显
从各地的实践来看，行政服务机构的建立，都是以行政许可为核心，以"便民、高效、廉洁、规范"为宗旨，推行"一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下作业、规范化管理"的运行模式，在转变政府职能、改进机关作风、提高行政效能、加强依法行政、从源头上防腐等方面都发挥了积极的作用。
推进政府职能转变。行政服务中心以全新的服务型政府理念挑战审批管制型传统管理模式，按照"以民为本，以客为尊"的服务理念，削减行政审批，优化办事流程，精简办事环节，推进政务公开，完善行政监督，为政府职能转变和深化行政管理体制改革提供了"试验场"。
提高行政审批效率。公共服务型政府必须是有效率的政府。行政服务中心通过对审批流程的再造，对审批项目的组织协调，最大限度地简化办事环节，缩短了审批时限，提高了办事效率。我区行政服务中心自２００６年７月运行以来，共受理各类审批服务事项近５万件，从初始月办件量１０００余件提高到现在月办件量３０００余件，提前办结率达到了６０％以上。过去办理一个企业注册登记，从申报到最后拿到刻制好的企业公章，要涉及工商、质监、国税、地税、公安、验资、刻章公司等多个单位的多道环节，进驻中心后通过集中办理，审批时间由过去的一个月缩短为１５天左右。
强化行政权力监督。行政服务中心的建立，逐步完善了权力阳光运行机制。如通过设置触摸式电脑显示屏、电子屏幕、印制一次性告知单等形式，将投资者关注的审批内容、办事程序、政策依据、申报材料、承诺时限、收费标准等内容全部公开；同时定期开展服务质量评议，收集的意见和建议，采用联系会议、走访和通报等工作，把行政监督、社会监督和群众监督有效地结合了起来。
促进机关作风转变。基层企业是否方便、人民群众是否满意是行政服务中心一切工作的出发点和立足点，围绕这个中心，中心实行严格的限时办理制，出台许多便民措施，倡导文明礼仪服务，改变了过去"门难进、话难说、脸难看、事难办"的机关作风，形成了勤政为民、热情服务、共谋发展的良好风气，极大地改善了政府的形象，拉近了政府和群众的距离。
二、加强行政服务中心建设的建议
行政服务中心虽然取得了一定成效，但也存在着一些阻碍中心发展的因素，如中心法律地位不明确、中心功能不够完备、人员管理难度较大等。因此，行政服务中心应不断改革创新，务实发展，为建设服务型政府发挥应有的作用。
强化机构设置。行政服务中心承担着提高行政效能、倡导廉洁从政、树立政府形象、优化发展环境的重任。合理的机构设置，可以保障行政服务中心职权的有效归位，圆满完成其基本职能。对行政服务中心的职能设置、机构性质、管理模式、人员编制要进行明确，赋予中心一定的权力，使中心在组织、管理、监督、协调、服务等方面充分发挥作用，以推进服务型政府的建设。
拓展中心功能。坚持"利企便民"的原则，集中部分非行政许可事项，逐步把一些与行政许可事项相关联的非行政许可事项以及便民服务项目纳入服务中心集中受理和办理，使服务对象由单一的投资商扩大到社会公众。如可以将政府采购、独生子女证、政府文件查询、身份证、户口迁移、水、电、气、收视等与群众生活息息相关的公共性服务项目引进行政服务中心，建立社会服务综合平台为百姓服务。对区域内各部门专业服务中心和社区便民服务中心要统一规划、科学设置，尽快形成"统一服务标准，统一信息平台"的政府行政服务体系。针对月办件量较少的审批事项，积极探索"集中事项、综合代理、协调配合"的模式，设置综合窗口，以委托接件受理和送达结果的方式，实行行政许可，节约行政成本。
完善服务机制。充分利用综合服务平台优势，对涉及两个及两个以上部门共同办理的事项，积极探索"一门受理，抄告相关，并联审批，限时办结"的并联审批方式，建立各进驻部门协作办理机制，简化办事环节；对许可办证过程中推出的首问负责制、一次性告知制、延时默许制、服务承诺制、限时办结制和假日预约登记服务制度不断完善，对招商引资重大项目的行政许可事项，提供绿色通道服务和全程跟踪代理服务，为区域经济发展创造良好的投资环境。在条件许可的情况下，把与审批流程关联度大、配套性强的中介服务机构引入中心，拓展服务面、延伸服务链。
推行电子政务。加大投入，统筹规划，集中开发，分步建设，逐步实现中心管理机构与窗口之间、窗口与窗口之间、窗口与本部门之间的计算机互联互通、数据共享，完善网上公告、网上咨询、网上受理、网上审批、网上办理、网上投诉和网上监管功能，加强行政许可办证的网上服务平台、网上监督平台和网上管理平台建设，构建信息网络化行政许可服务体系。
加强队伍建设。中心工作人员来自不同部门，从事不同的岗位，行使不同的职责，建立健全科学的绩效考核机制，至关重要。要把窗口工作人员的党团关系、日常考核、评先评优全部纳入中心，机关优秀等次名额，由区组织人事部门按一定比例核定分配给中心。同时坚持严格管理与人性管理有机结合，既要有一整套管理制度，规范工作人员的行为，又要以人为本，在管理中体现亲和力，做到情理兼容，增强中心的凝聚力。
健全监督体系。建立和完善监督和约束机制，是确保行政服务中心高效运行的关键。首先要加强内部监督，通过日常检查、重点抽查、电话回访等方式，对大厅各窗口的行政审批行为实施全程跟踪督查；每月对各窗口单位的工作效率、服务质量、月办件量及工作人员考勤等具体情况进行通报，使各部门领导及时掌握窗口动态，有针对性地对窗口工作给予指导、协调，形成中心与部门的良性互动；其次是完善社会监督机制，聘请由人大代表、政协委员、政府机关、基层群众组成的社会监督员对进驻部门进行明察暗访和综合测评；纪委监察系统在行政服务中心设立效能监督投诉中心，直接受理群众的举报和投诉；使政府部门的行政许可及服务行为置于政府监察机构和社会公众的多重监督之下，进一步提高行政服务水平。
